Мониторинг исполнения "майских" указов Президента: образование и наука

С мая 2013 года Фонд «Открытая социология» проводит мониторинг исполнения указов Президента России, которые вышли сразу после его инаугурации в мае 2012 года и должны быть реализованы до 2018 года. На какой стадии реализации находятся эти указы? Чувствуют ли граждане уже сейчас какие-то изменения по ключевым вопросам, которые затрагивают эти указы?

В августе 2013 года Фонд «Открытая социология» провел опрос, который касался исполнения указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки». Исследование проводилось во всех районах и городских округах Нижегородской области. Всего в исследовании принимали участие 2040 человек.

Исследователи задавали жителям Нижегородской области три вопроса, соответствующих конкретным положениям указа Президента:

1. Как вы считаете, насколько ЕГЭ отражает качество знаний полученных в школе?
2. Как вы считаете, насколько стипендия студентов соответствует уровню прожиточного минимума?
3. Как вы оцениваете положение дел с очередями в детские дошкольные учреждения?

Респондентам предлагали оценить каждое направление работы в своем районе (городском округе) по 5-балльной системе.

В ходе опроса выяснилось, что усилия регионального правительства в сфере образования нижегородцы видят и отмечают явную позитивную динамику.

Так, на первый вопрос о соотношении качества школьных знаний и результатов Единого государственного экзамена респонденты отвечали, что хотя ЕГЭ не вполне отражает уровень знаний школьников, однако в школах региона ведется планомерная подготовка выпускников к сдаче ЕГЭ. В результате школьники меньше нервничают, лучше выполняют задания.

Респондентами было высказано и немало критики в отношении ЕГЭ: «Раньше все устно отвечали, умели связно говорить, а сейчас крестики ставят и все», «Даже если не знаешь, можно угадать ответ, зачем тогда учить?», «ЕГЭ ничего не измеряет – кто учил, тот сам напишет, а кто всегда списывал, тот и на ЕГЭ спишет», «Дети разучились писать сочинения, говорят обрывками какими-то, это результат ЕГЭ» и т.д.

Больше всего критических замечаний по поводу Единого государственного экзамена исследователи услышали в Дивеевском районе, здесь респонденты уверенно ставили школьному тестированию «тройку». Невысокие результаты в Вачском районе (3,02 балла) и городе Дзержинске (3,11). Лучше всего обстоят дела с объективностью оценки школьных знаний в Спасском (3,87 балла) и Сеченовском (3,86) районах, а также в городском округе г. Саров (3,84). Нижний Новгород по степени соответствия результата ЕГЭ уровню школьных знаний находится лишь на 43 месте рейтинга с результатом 3,24 балла.

Далее респондентам задавался вопрос о соответствии размера студенческой стипендии уровню прожиточного минимума. Здесь мнения людей разных поколений значительно отличались. Респонденты старшего возраста говорили, что «студенты почти нищие», «стипендия у них почти нулевая», «всех содержат родители» и т.д., и категорически ставили низкие оценки в ответе на второй вопрос. В то же время сами студенты отвечали по-разному: «Стипендия стала выше в последнее время», «Стипендия – только на проезд и на еду, и то не на каждый день», «Социальная стипендия и плюс за успеваемость – жить можно», «Стипендия заканчивается за неделю», «Если получать стипендию и немного подрабатывать, хватает на самое необходимое» и т.д.

Почти все опрошенные, и старшее поколение, и молодежь, отмечали, что студентам приходится работать в период обучения в вузе: «Им бы учиться, а они бегают деньги зарабатывать», «Приходится работать, иначе потом никуда не устроишься без опыта», «Я на платном учусь, надо работать» и т.д. В итоге больше всего надежды на студенческую стипендию в качестве прожиточного минимума выразили респонденты Тонкинского (3,63 балла), Шатковского (3,52) и Тоншаевского (3,44) районов. Пессимистов больше оказалось в Навашинском (2,78 балла) и Вадском (2,78) районах, а также в Нижнем Новгороде (2,85).

Больше всего положительной динамики, по мнению большинства респондентов, в положении дел с очередями в детские сады. Усилия региональной власти не прошли бесследно, и жители начали ощущать, что устроить ребенка в детский сад сегодня значительно легче, чем в прошлом году: «Раньше без подношения заведующей и не сунешься, теперь побаиваются все же так вымогать», «Старшего ребенка устраивала со скандалом, а тут пришла с младшим – сразу взяли, место есть – чудеса!» и т.д. Больше всего положительных отзывов и высоких оценок по этому вопросу исследователя встретили в Большемурашкинском (4,11 балла), Вадском (4,10), Лысковском (4,05), Ардатовском (4,04), Княгининском (4,03), Шарангском (4,02) и Большеболдинском (4,00) районах. В этих районах впервые средняя оценка преодолела рубеж в 4 балла. Все еще напряженной, по мнению опрошенных, остается ситуация с очередями в детские сады в Нижнем Новгороде (2,05 балла) и Дзержинске (2,45).

Лидером опроса о реализации указа Президента в сфере образования стал Спасский район со средним баллом 3,83. Далее следуют Большеболдинский (3,71), Лысковский (3,67) и Шатковский (3,67) районы. В числе аутсайдеров оказались городские округа г. Нижний Новгород (2,71 балла), г. Дзержинск (2,90) и г. Бор (3,03).

Таким образом, по результатам опроса работа региональной системы образования получила от нижегородцев твердую «тройку», обогнав здравоохранение и социальную сферу, которым жители региона, по итогам предыдущих опросов Фонда «Открытая социология», поставили категорический «неуд».

ИТОГОВАЯ ТАБЛИЦА